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6月25日,在美国国务院发布“2020年人口贩运报告”中,评估了包括柬埔寨在内188个国家和地区政府打击人口贩运的成果,柬埔寨位列“第二级观察名单”,表示在打击人口贩卖问题上,柬埔寨表现不佳,政府并未表现出整体上的加大努力,仍有很大努力空间。

 “2020年人口贩运报告”中指出,柬埔寨仍未制定全面将人口贩运视为犯罪的法律,因此继续被列为“二级观察名单”。柬埔寨当局没有采取足够的措施来收集或共享有关执法工作的关键信息,腐败继续阻碍执法行动、刑事诉讼和提供受害者服务。政府没有建立司法监督系统,使许多可疑的贩运者在受审前潜逃。

据悉,该报告将各国表现分为四级,第一级表现最好、其次为第二级、第二级观察以及第三级(表现最差)。

值得一提的是,该报告甚至将美国排在第一列,中国位列表现最差名单。

在人权问题上,各个国家都各有说辞,2020年人口贩运报告由美国编制,自有美国立场,至于客观性不言而喻。但是对于国家方面来说,人权问题都需要加以改善。

网络博彩业聚集区,妇女像食物一样被出售

在“2020年人口贩运报告”中,特别提到在菲律宾,特别是在菲律宾网络博彩营业(POGO)所在的地方,成为人口贩卖受害者的外国人的人数有所增加。

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美国国务院的2020年人口贩卖(TIP)报告说,“政府报告在执法行动中所辨认的贩卖妇女强迫卖淫的外国人受害者大幅上升。这些执法行动主要是在网络博彩营业附近的水疗设施与旅馆进行的。”

报告上提到,“人口贩卖者越来越多地利用中国与其他亚洲国家的妇女在专为中国人服务的网络博彩营业附近的地点从事卖淫。” 这些妇女在专为中国人服务的淫窟,像在餐馆出售食物一样被出售。

据该报告说,社会福利与发展部需要通过提供暂时居住与心理——社会干预,以及经由与在该国有的各国使馆的协调把她们遣返回国,来帮助这些人口贩卖的外国人受害者。

东南亚地区,人口贩卖严重

在Polaris网站上,有一张《全球人口贩运图》,上面清晰的标识出颜色越深的地区人口贩运越严重的事实。

如图所示,湄公河流域的人口贩运非常严重。

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湄公河,发源于中国唐古拉山东北坡,因其流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南,汇入南海,称为“亚洲最重要跨国水系”。

因为涉及国家多,这条跨国水系逐渐发展成为河盗、毒品、人口贩运的温床。

臭名昭著的“金三角”和我屡禁不止的人口贩运,更是依托这条河系得以长盛不衰。

客观来说,柬埔寨在打击人口贩卖方面颇见成效

近些年,由于网络赌博在某些国家的增加,贩卖人口这种非法犯罪案件增加了。众所周知,虽然柬埔寨政府下了一纸禁赌令,但是网络赌博活动仍没有被连根拔起,还有残余分子在柬埔寨进行非法活动。

目前,柬埔寨反人口贩运委员会还启动了新的国家计划,以解决新型的人口贩运、性交易以及代孕等非法活动,在保护人权方面也做了重大突破。

早在2016年,柬中签署了谅解备忘录,联手打击拐卖柬埔寨新娘等跨国非法人口贩卖。

2018年,苏庆在会见中国公安部刑侦局副局长陈士渠时再次强调,两国将联手打击人口贩卖,解救被骗柬女子,以及预防以“婚姻”为由的贩卖和迫害。

虽然在打击人口贩卖问题上,柬埔寨依然任重道远,毕竟各国的发展进程是不一样的。但是客观来说,近些年来柬埔寨在提高人权方面也取得了不错的进步,柬政府正在加快进程,致力于改善人权问题,未来值得期待。




作者:凡牧羽
本文部分内容参考:https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report-2020/